El punto 1 que comenta Draco me parece bien. Dado que los stat no són lo importante de esos objetos (según conversaciones mantenidas en la inmortalidad) yo personalmente no le vería problema en que fueran lvl 1. Siempre y cuando hablemos de objetos como los que conocemos ahora.
Y lo de adaptarlos a las necesidades de cada gremio, pues no sé. Qué pasaría con los de las órdenes? Eso no acabo de verlo claro. Ahora bien, sí opino que deberían mejorarse de algún modo, quizás dándole más bonus en general. En ese caso, también sería una opción lo que se comenta de hacerlos disponibles sólo hasta un lvl determinado, que podría ser lvl 10 como dice Raffli.
En fin, voto a mejorarlos
Y si no se mejoraran, que sean disponibles a partir de lvl 1.